Случается, что в отходы производства попадают совсем замечательные, нужные вещи. Не зря же ведь вокруг свалок крутится бездна народу. И все что-то ищут. И что-то обязательно находят. Если уж не очень ценное, то, во всяком случае, полезное.
«Отходы» получаются не только от деятельности заводов и фабрик. Они есть в любом учреждении – неверные решения, изжившие себя инструкции и много чего другого. Случается, что среди ненужных или попросту нереализуемых документов встречаются и вполне себе жизнеспособные, но отвергнутые по разным причинам. Иногда бывает полезно на все эти горы бумаг, сброшенных на обочину жизни, бросить прощальный взгляд и подумать, а не выплеснули ли вместе с водой и ребёнка...
Сегодня, перед скорым завершением парламентских каникул, мы решили покопаться в «отходах производства» Государственной Думы – в тех проектах законов, которые были отклонены и признаны негодными. Или неугодными. Это как кому показалось. Но мы не об этом. Мы о сути дела. О том, что могло было случится, но по разным причинам не случилось...
ДЕТСКИЙ ВОПРОС
Сначала немного статистики. За последнее время показатель рождаемости – 13,3 на одну тысячу человек населения – не растет. При этом Росстат дает и неутешительный прогноз: к 2030 году эта цифра ещё уменьшится до 9,6.
Еще один не очень-то весёлый факт. Сегодня в России от 25 до 30% детей рождается вне официального брака. При этом нередко дети остаются на попечении матери в достаточно стесненных материальных и жилищных условиях. Особенно тяжелое положение здесь у многодетных семей. А их у нас (там, где три и больше детей) один миллион с четвертью.
Безусловно, государство делает сегодня немало, чтобы поддержать такие семьи, сделать их жизнь лучше. Это и материнский капитал, и различные льготы. Одно из последних событий такого рода – предложение Президента России о возможности досрочного выхода на пенсию многодетных матерей.
И всё же самым острым на сегодня остаётся жилищный впрос – квадратных метров для полноценного проживания и развития детей просто не хватает. Скученность, перенаселенность. Всё это, к сожалению, картинки из нашего настоящего.
Понятно, что условия жизни во многом вносят свои коррективы и в демографическую ситуацию. Кто же будет рожать детей, когда им негде нормально жить? Учтём при этом, что в наше время понимание этого «нормально» заметно изменилось.
Поэтому семей, где пять или больше детей пока не так уж и много. Но их могло бы стать гораздо больше, учитывая возможность усыновления детей-сирот и детей, чьи родители их судьбой не озабочены.
Именно эта тема и стала проектом закона, предложенного больше года назад Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы, который назывался так «О жилищных субсидиях семьям, имеющим пять и более детей». Уже само название говорит о сути предлагаемых мер. Это единовременные субсидии на приобретение и строительство жилья семьям, которые не только имеют пять детей, но и проживают не меньше 10 лет на конкретной территории нашей страны.
При этом в проекте оговаривалось, что жилищные нормы будущей квартиры для такой семьи будут ровно такими же, как в большинстве регионов – 15 квадратных метров на одного человека. Итого, как минимум, – 75 квадратных метров для всех детишек. Если разобраться, то более, чем скромно, учитывая, что и родителям тоже свой уголок нужен.
Оговорен и весьма важный пункт о долевой собственности каждого ребенка.
А как сегодня решает государство проблему предоставления жилья детям-сиротам? Согласно законодательству решается так (во многих регионах России): для них снимается и оплачивается жильё из расчета 33 квадратных метра на человека. Так вот проект закона предполагал вместо этого не только более скромные, при этом вполне уместные 15 метров, но и возможность обрести настоящую семью. Согласитесь, достаточно разумно. Тем более, что и бюджет от этого выигрывает, экономит. И эта экономия на детях в нашем случае уместна и оправдана.
На сколько же мог бы «потянуть» предложенный закон? Цифра озвучена такая – 381 миллиард рублей. Думается, тут-то и появился камень преткновения (хотя документальных подтверждений в архивах Госдумы мы не обнаружили). Судьба проекта оказалась незавидной. Его долго переносили. Как говорят в народе, «динамили», но, наконец, перед самым уходом депутатов на каникулы, все-таки рассмотрели и... благополучно отклонили.
Таков был ответ на детский вопрос...
