Масштабное изменение законодательства обеспечит в 2019 году повышение пенсий сверх уровня инфляции. Кто получит право на проиндексированные выплаты и на каких условиях, в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

- Елена Васильевна, кто первым почувствует на себе изменение пенсионного законодательства?

- Первыми по новым правилам на пенсию будут выходить мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Они выйдут на пенсию на полгода позже — в 60,5 и 55,5 лет соответственно. У них должен быть «заработан» трудовой стаж в 10 лет и не менее 16,2 пенсионных балла.

Несколько позже, чем по ныне действующему законодательству, в 2019 году на пенсию уйдут граждане, имеющие право на досрочную пенсию. Наиболее массовая категория в данном случае — это педагоги, медицинские и творческие работники. Если они «заработают» определённый стаж — отработав, например, 25 лет учителем, то смогут выйти на пенсию раньше, чем остальные россияне. Однако для них так же вводится переходный период, который сместит выход на заслуженный отдых. В 2019 году после выработки нужного стажа придётся подождать шесть месяцев, в 2020 году — 18 месяцев, в 2021 году — 36 месяцев, с 2023 года — пять лет.

Не изменятся условия выхода на пенсию для тех, кто работает во вредных и тяжёлых условиях труда, для граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, одного из родителей детей-инвалидов, многодетных мам, воспитавших до восьмилетнего возраста пятерых детей.

Также закон предусматривает, что мужчины с трудовым стажем не менее 42 лет и женщины с трудовым стажем не менее 37 лет в 2019 году уйдут на пенсию в 55 и 60 лет. Нестраховые периоды в расчёт не принимаются, исключение сделано лишь для больничных.

- Что делать тем, кто не набрал нужного количества пенсионных баллов и не заработал необходимый стаж?

- Пенсии в нашей стране назначаются только при одновременном выполнении трёх условий — достижение человеком пенсионного возраста, наличие определённого стажа и нужного количества пенсионных баллов. При этом если собственный стаж рассчитать довольно просто — это и период работы (до 2002 года — по трудовой книжке, после — работы с «белой зарплатой», с которой уплачивались взносы в Пенсионный фонд — прим. ред.), и нестраховые периоды, такие как служба в армии, время ухода за ребёнком, то с баллами возникает много вопросов. Люди не понимают, что это такое и сколько пенсионных баллов можно заработать за год.

Попробую объяснить просто: если человек работает и получает зарплату в один МРОТ (с нового года это 11 280 рублей — прим. ред.), то за год он зарабатывает 1,2 балла, соответственно, зарплата из двух МРОТ позволит заработать 2,4 балла и так далее. Что делать, если стажа или баллов не хватает и человек лишается права на страховую пенсию по старости? Первый вариант — продолжить работать и их зарабатывать, второй вариант — ждать социальную пенсию, которую назначат на пять лет позже, чем страховую. Третий вариант — можно вступить в систему обязательного пенсионного страхования добровольно и «докупить» нужное количество баллов и стаж. Для этого нужно прийти в Пенсионный фонд, написать заявление и уплатить страховой взнос, размер которого определён в законе. За минимальный размер взноса прибавят год стажа и 1,2 балла. Максимально можно купить восемь баллов.

- Как рассчитывается минимальный взнос в Пенсионный фонд?

- Раньше расчёт минимального взноса производился исходя из двух МРОТ. Сейчас размер МРОТ подняли, и, если бы не недавние изменение в законодательство, платить пришлось бы более 70 тысяч рублей. Поэтому было принято решение рассчитывать сумму платежа, исходя их одного МРОТ. Таким образом, в 2019 нужно уплатить немногим более 35 тысяч рублей. Думаю, такая норма достаточно приемлема.

- Как будут индексироваться пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам?

- С января 2019 года порядок индексации пенсии изменён. Напомню, главная цель преобразований в пенсионной системе — обеспечить рост пенсий выше уровня инфляции. В январе 2019 года страховые пенсии будут повышены на 7,05 процента, в среднем — на тысячу рублей. В 2020 году пенсии будут повышены на 6,6 процента, на 2021 год — на 6,3 процента.

Помимо страховых планируется повышение и социальных пенсий. Их будут индексировать в прежнем порядке — с 1 апреля. Прибавка в 2019 году составит 2,4 процента. Военные пенсии будут повышены с 1 октября на 6,3 процента.

- Кто получит право на дополнительную надбавку к пенсии, положенную отдельным категориям сельских жителей?

- Прежде всего, подчеркну, что речь в данном случае идёт о повышении на 25 процентов фиксированной выплаты к пенсии. Размер надбавки составит 1333 рубля. Эта надбавка полагается тем, кто получает пенсию по старости или инвалидности, отработал не менее 30 лет в сельской местности на должностях, внесённых в специальный, утверждённый Правительством перечень. Он включает более 500 должностей в сельхозпредприятих. Обращаю внимание — эта надбавка будет выплачиваться только неработающим пенсионерам, и только тем, кто проживает в сельской местности. Непрерывность стажа не имеет никакого значения.

- Могут ли претендовать на эту надбавку те пенсионеры, кто отработали 30 лет в сельхозпредприятии, живут в сельской местности, но прописаны в городе, к примеру, у детей?

- Да, но при этом необходимо доказать, что живёт человек именно в сельской местности. Проще всего это будет сделать тем, кому приносят пенсию по месту жительства, в сельскую местность.

- На какие меры поддержки в 2019 году могут рассчитывать россияне предпенсионного возраста, то есть те, кому до пенсии осталось пять лет?

- С 2019 года для этих граждан предусмотрен целый ряд льгот и преференций. Во-первых, закон о занятости предусматривает, что граждане предпенсионного возраста как работающие, так и неработающие в случае угрозы увольнения или, опасаясь, что они не смогут найти работу, могут пройти переобучение. На эти цели из федерального бюджета в ближайшие три года будет ежегодно выделяться по пять миллиардов рублей. В каждом регионе будет разработан перечень должностей и профессий, которые востребованы и на которые человека можно переобучить.

Все субъекты федерации приняли решение, что те льготы, на которые имели право пенсионеры в этом году, сохранятся за женщинами с 55 лет и за мужчинами с 60 лет и в 2019 году.

Кроме того, с нового года вводится особый порядок назначения пособия по безработице. Его максимальный размер будет равен размеру МРОТ — 11 280 рублей. За необоснованное увольнение граждан предпенсионного возраста будут привлекать к уголовной ответственности. Согласно Трудовому кодексу, каждому человеку предпенсионного возраста будет предоставляться ежегодно два дня оплачиваемого отпуска для прохождения диспансеризации. Кроме того, эти граждане получат ряд налоговых льгот, право на «обязательную долю» в наследстве, право на взыскание алиментов, сообщает портал pnp.ru

Все субъекты Российской Федерации приняли стратегическое решение, что те льготы, на которые имели право пенсионеры в прошедшем 2018 году, сохранятся за женщинами с 55 лет и за мужчинами с 60 лет и в 2019 году.