"Заморозка" пенсионных накоплений - что это

В СССР пенсия состояла только из одной части. Будущий пенсионер распоряжаться ею никак не мог. В 2002 году в результате пенсионной реформы было принято решение для граждан младше 1967 года рождения разделить пенсию на 2 части – страховую и накопительную. Все отчисления в ПФР зафиксировали на уровне в 22% от зарплаты.

Страховая часть – 16% по новой логике должна была покрывать выплаты текущим пенсионерам, тогда как накопительная – 6% идти уже на будущую пенсию самого гражданина, делающего взносы. Накопительную часть можно было отдать под управление какого-либо НПФ и в теории получать доходность выше, чем в государственном Внешэкономбанке, распоряжающимся пенсиями молчунов.

Однако случилось так, что баланс Пенсионного фонда, и без того дефицитный (830 млрд. рублей в 2015 году), окончательно перестал сводиться. На этом фоне экономия на накопительной пенсии позволяет бюджету получить дополнительные средства. По итогам 2016 года эта сумма составила 342 млрд. рублей.

Для обычных граждан трехлетняя заморозка их накопительной пенсии означает, что тех 6%, которые отчисляет работодатель с каждой зарплаты работника в Пенсионный фонд России (ПФР), в виде реальных денег фактически не существует – все уходит на текущие расходы. Все эти средства (6%) обещают учесть в будущем в виде баллов, но сколько будет стоить балл когда вы соберетесь на пенсию, сейчас не скажет никто.

При нынешнем экономическом положении можно ожидать продолжения заморозки и в2017, и в 2018 году. По оценкам экспертов это даст бюджету 412 и 471 млрд.рублей соответственно.

«Заморозка» накопительной части пенсии

За каждого сотрудника работодатель обязан вносить страховые взносы в размере 22 %, которые должны распределяться на формирование солидарной, страховой и накопительной частей. Однако в 2014 году Правительством было принято решение ввести мораторий на формирование пенсионных накоплений.

В связи с чем был введен мораторий? До какого года он продлится? Как повлияет на размер пенсий граждан? Рассмотрим эти вопросы в данной статье.

«Заморозка» пенсионных накоплений – что это значит

Пенсионные накопления, которые формировались благодаря 6 % от взносов работодателя, это сумма, которая в дальнейшем, при наступлении пенсионного возраста, должна добавляться к будущей страховой пенсии. Под «заморозкой» пенсионных накоплений подразумевается остановка их формирования, то есть с 2014 года, когда было принято это решение, 6 % взносов идут на формирование лишь страховой пенсии.

Такое решение было принято из-за недостатка средств в государственной казне, что связано с неблагоприятной экономической ситуацией в государстве. Замороженные средства, в том числе и взносы, отчисляемые работодателями в Пенсионный фонд России должны быть направлены на покрытие бюджетных дефицитов и на исполнение текущих обязательств страны.

Первый раз о «заморозке» накопительной части было объявлено в 2013 году, осенью, при планировании госбюджета следующего года. При этом было принято решение приостановить поступление средств в НПФ и все деньги направить на пополнение страховой части в ПФР. В 2015 году Правительство объявило о продлении мер по «заморозке» пенсионных накоплений, при том обсуждался и вариант полной ликвидации накопительной пенсии. Однако данная инициатива не была принята.

«Заморозка» пенсионных накоплений в 2017 году

В период 2015-2016 годов государство использовало средства, накопленные за счет консервации пенсионных накоплений, на покрытие расходов по текущим обязательствам. Мораторий планировалось снять в 2017 году, однако этого не произошло, меры были продлены в связи с растущими расходами государственного бюджета.

Летом 2017 года по решению трехсторонней комиссии, которую возглавила Зампред Правительства РФ Ольга Голодец, был составлен план поступлений в ПФР на период 2017-2019 годов, а также план расходов. Следствием этого решения стала «заморозка» пенсионных накоплений еще на 3 года. По решению этой комиссии, все перечисленные работодателями страховые взносы будут направлены на формирование страховой части пенсионных выплат.

Может ли «заморозка» повлиять на величину будущих пенсий

Величина будущей пенсии может пострадать от невозможности перевести пенсионные накопления, так как доходность имеющихся вкладов нулевая. Введение данного моратория не позволяет гражданам самостоятельно распоряжаться пенсионными накоплениями, переведя их в НПФ. Последний уже не может их инвестировать в разные финансовые проекты.

Однако представители власти утверждают, что мораторий не означает безвозвратное изъятие накопительной части средств у граждан или ее ликвидацию. Пенсионные накопления, которые уже находятся на счетах застрахованных лиц, продолжают участвовать в инвестировании и приносить доходы.

Заключение

«Заморозка» пенсионных накоплений была разработана как единоразовая мера в 2014 году, однако уже в 2015 стала использоваться как оптимальный инструмент сокращения дефицита бюджета ПФР. Ее отмена предполагалась в 2017 году, однако вместо этого мера была продлена вплоть до 2019 года.