2 апреля 2018 года Минобрнауки России подготовлена аналитическая информация об организации и обеспечении мониторинга реализации в 2017 году Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года

В соответствии с Концепцией развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года совершенствование деятельности учреждений системы профилактики предполагает повышение профессионального уровня специалистов органов и учреждений системы профилактики.

Данное направление, в частности, включает:

- организацию мероприятий по приобретению новых компетенций, повышению профессионального уровня руководителями и специалистами органов и учреждений системы профилактики;

- распространение  эффективного   опыта   профессионального   образования

- дополнительное профессиональное образование специалистов, работающих в органах и учреждениях системы профилактики;

- развитие деятельности педагогических сообществ (методические объединения, сетевые сообщества, форумы, коллегии, ассоциации и других) по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В  соответствии  с  информацией,  предоставленной  субъектами  Российской Федерации был осуществлен анализ проведенных в 2017 г. мероприятий для специалистов органов и учреждений системы профилактики (совещания, конференции, семинары и «круглые столы»).

Результаты мониторинга свидетельствуют, что вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в субъектах Российской Федерации находятся на постоянном контроле глав и правительств регионов, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Мероприятия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организованы и проводятся для руководителей и педагогических работников, отвечающих за воспитательную работу, помощников глав администраций по профилактике правонарушений, председателей районных (городских) советов общественности по профилактике правонарушений, ответственных секретарей и специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов по работе с молодежью, волонтеров, социальных работников, педагогов-психологов, педагогов-организаторов, инструкторов физической культуры и спорта, командиров народных дружин и других специалистов.

По данным мониторинга в 2017 году в 24 субъектах Российской Федерации были организованы и проведены расширенные межведомственные совещания для субъектов системы профилактики по следующей тематике:

- профилактика преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних (Республики Бурятия, Татарстан, Алтайский край, Саратовская, Ульяновская области и другие субъекты Российской Федерации);

- состояние законности в сфере исполнения законодательства о профилактике семейного неблагополучия, насилия и жестокого обращения с детьми со стороны родителей (законных представителей) и иных взрослых лиц и мерах по повышению эффективности работы органов системы профилактики (Владимирская, Кемеровская, Тверская области и другие);

- реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы профилактики правонарушений и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (Республика Коми, Удмуртская Республика, Краснодарский край и другие);

- организация профилактической работы с несовершеннолетними, содержащимися в воспитательной колонии и о мерах по противодействию распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних (Республика Крым, Ярославская область и другие);

- организация межведомственного взаимодействия при составлении и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на разных видах учетов (Карачаево-Черкесская, Чувашская Республики, Республика Башкортостан, Мурманская область, Ненецкий автономный округ и другие);

- межведомственное взаимодействие при организации индивидуальной профилактической работы, воспитания, содержания и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях начального профессионального образования (Республика Алтай, Омская область, Ненецкий автономный округ и другие);

- проведение разъяснительной работы среди учащихся, родителей и педагогов, а также анализа работы психологической службы образовательной организации в части профилактики детских правонарушений (Архангельская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Чукотский автономный округ и другие)

В ходе работы совещаний были заслушаны предложения и выработаны конкретные меры по оптимизации деятельности субъектов системы профилактики, направленные на своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, позволяющие в рамках действующего законодательства организовать индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, нуждающимися в помощи государства.

В   целях   внедрения   в   практику  актуальных  форм   и   методов   работы с молодежью по различным направлениям деятельности, в том числе по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в субъектах Российской Федерации в 2017 году были организованы конференции, семинары, «круглые столы», направленные на методическое сопровождение деятельности специалистов органов и учреждений социальной профилактики.

Информация о проведении научно-практических конференций по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представлена 28 субъектами Российской Федерации.

Цель научно-практических конференций, как международного, так и межрегионального уровней, была направлена на решение проблемы выработки согласованного комплексного подхода субъектов профилактики к превенции правонарушений несовершеннолетних, определения приоритетных долгосрочных задач в профилактической работе с детьми и молодежью и выработке инновационных подходов в профилактической деятельности.

Мероприятия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в формате научно-практических конференций в 2017 году проведены в Липецкой области («Ребенок и семья. Роль государства и общества в профилактике семейного насилия»); Республике Калмыкия («Столетие комиссий    по    делам    несовершеннолетних   и    защите    их    прав:      проблемы и перспективы»); Республике Марий Эл («Инновационные подходы к профилактике наркомании в учреждениях образования»); Удмуртской Республике («Права детей– забота государства. Реализация Национальной стратегии действий в интересах детей в Удмуртской Республике»); Астраханской области («Профилактика экстремизма, терроризма и ксенофобии в молодежной среде»); Новосибирской области («Актуальные проблемы и перспективы реализации муниципальной молодежной политики города Новосибирска»); Тульской области («Ценность единства духовно-нравственного и физического здоровья ребенка как основа воспитательной политики  в  вопросах профилактики  наркозависимости детей  и подростков»); Ярославской области («Профилактика правонарушений несовершеннолетних: современный взгляд на проблему») и ряде других субъектов Российской Федерации.

В целях поддержки профессиональной деятельности и повышения методического уровня специалистов системы профилактики в 34 субъектах Российской Федерации организуется большое количество учебно-практических семинаров и «круглых столов» (Карачаево-Черкесская Республика, Республики Адыгея, Бурятия, Калмыкия, Дагестан, Марий Эл, Северная Осетия – Алания, Татарстан, Хакасия, Удмуртская и Чувашская Республики, Астраханская, Брянская, Ивановская, Курганская, Курская, Ленинградская, Магаданская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская области, Чукотский автономный округ и другие).

В ходе работы семинаров были рассмотрены механизмы взаимодействия субъектов системы профилактики в реализации мероприятий временной занятости несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, новые подходы к вовлечению в мероприятия временной занятости несовершеннолетних, состоящих на ведомственных учетах, находящихся в социально опасном положении, и работодателей, готовых принять на работу несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства; реабилитационная работа с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, вопросы информационной безопасности несовершеннолетних.

В Республике Алтай состоялся республиканский информационно-проектировочный семинар по теме «Профилактика насилия в образовательной организации», организованный в рамках проекта Института Юнеско по информационным технологиям.

Также во многих субъектах Российской Федерации в 2017 году были проведены научно-практические семинары для специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

В Севастополе, Чукотском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе проведены семинары по организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении ранней стадии семейного неблагополучия. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югра – семинар по административной юрисдикции «Профилактика правонарушений, антиобщественных действий среди несовершеннолетних».

Как отмечают субъекты Российской Федерации обсуждались современные подходы к детской и молодежной среде, а также вопросы деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Республики Адыгея, Бурятия, Калмыкия, Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Астраханская, Брянская, Ивановская, Курганская, Курская, Ленинградская, Магаданская, Мурманская, Ульяновская области и другие). Особый интерес специалистов вызывают вопросы организационно-управленческих механизмов профилактики и мер реагирования на факт насилия в образовательной организации.

В ряде субъектов Российской Федерации дополнительно отмечены мероприятиям для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части организации работы:

- региональных стажировочных площадок (Алтайский край, Тамбовская, Самарская области);

- дискуссионных площадок в рамках региональных форумов (Иркутская область);

- университетов школьных уполномоченных, где на межведомственном уровне обсуждаются вопросы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, детского неблагополучия (Ставропольский край);

- выездных заседаний координационных и консультативных советов региональных следственных управлений по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выездных мобильных приемных (Иркутская, Кемеровская, Рязанская, Смоленская области).

- консультативно-методических дней для специалистов муниципальных органов управления образованием, ответственных за реализацию федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Курганской область).

Таким образом, по данным мониторинга можно отметить, что основная цель мероприятий для специалистов органов и учреждений системы профилактики заключается в обмене практическим опытом, повышении качества взаимодействия по оказанию комплексной помощи несовершеннолетним.

Источник - МИНОБРНАУКИ РОССИИ